Вправе ли родители в целях контроля организации питания детей пробовать блюда, которые приготовили на пищеблоке

Да, вправе.

Родители могут оценить показатели пищевой продукции, продегустировав блюдо или рацион из ассортимента текущего дня (п. 8 Порядка, утв. протоколом 5 оперштаба Минпросвещения от 23.04.2021 № ГД-34/01пр). О предстоящей дегустации надо сообщить заранее, например указать в заявке на посещение помещения для приема пищи, так как в образовательной организации не должно быть свободных порций. Все испробованные блюда родители обязаны оплатить за свой счет.

Блюда для дегустации подаются в одноразовой посуде. Образовательная организация предоставляет ее за свой счет (п. 2.2 Рекомендаций, направленных письмом Минпросвещения от 26.11.2021 № АБ-2133/10). Дегустацию надо организовать до или после того, как поедят дети.

Как обеспечить родительский контроль за организацией питания в детском саду и школе

Последние изменения: Роспотребнадзор и Минпросвещения рекомендовали организовать родительский контроль за питанием в школах и ДОУ. Эксперты Системы Образование предлагают пакет документов для родительского контроля за питанием. Образцы нужны, чтобы назначить ответственных за работу с родителями, утвердить мероприятия родительского контроля и порядок их проведения. Устранить недочеты поможет готовый план по улучшению организации питания детей.

Наталья АнпетковаВице-президент НАВУСОО ( комитет по питанию), член оперативного штаба по питанию Минпросвещения России

Зачем обеспечивать родительский контроль

Родительский контроль за организацией питания детей – это рекомендуемая федеральная мера. Она позволяет повысить удовлетворенность детей и родителей качеством питания, выявить пищевые предпочтения детей, решать вопросы пропаганды здорового питания (п. 3.1 МР 2.4.0180-20, Рекомендации, направленные письмом Минпросвещения от 26.11.2021 № АБ-2133/10). В школе наличие родительского контроля за организацией питания детей – это и один из показателей мониторинга, который проводят учредитель и органы управления образованием (п. 1 Порядка, утв. протоколом 5 оперштаба Минпросвещения от 23.04.2021 № ГД-34/01пр). Принять участие в контроле организации питания в образовательных учреждениях могут родительский и опекунский советы, другие общественные организации (п. 3 рекомендаций, утв. приказом Минздравсоцразвития № 213н, Минобрнауки № 178 от 11.03.2012). 

При этом рекомендация становится обязанностью, если муниципальный орган власти обязал организовать контроль своим правовым актом.

ПРИМЕР

Обязанность обеспечивать родительский контроль за организацией питания детей

Создайте для контроля необходимые условия. Издайте приказ и назначьте работника, который будет взаимодействовать с родителями. Например, ответственного по питанию или заведующего пищеблоком. Главное, чтобы его деятельность была связана с организацией питания детей. Отдельным пунктом утвердите порядок родительского контроля. Используйте готовый образец приказа.

Приказ об организации родительского контроля

Как регламентировать мероприятия по родительскому контролю

Составьте и утвердите локальный акт – порядок проведения родительского контроля и доступа в помещения для приема пищи (п. 3.2 МР 2.4.0180-20, п. 1 Рекомендаций, направленных письмом Минпросвещения от 26.11.2021 № АБ-2133/10). Типовой формы и требований к содержанию нет. Определите их самостоятельно. Рекомендуем предусмотреть четыре раздела. В первом разделе укажите назначение локального акта, сделайте ссылки на нормативные документы. Во втором – перечислите требования к контрольным мероприятиям, порядок проведения и оформления результатов проверок. В третьем – условия доступа в помещения для приема пищи, порядок оформления разрешения, права и обязанности родителей во время контроля. Последний раздел посвятите заключительным положениям.

Согласуйте порядок с советом родителей. Направьте на согласование управляющему совету, если он обладает таким полномочием по уставу. Согласованный акт утвердите грифом или приказом, разместите на информационном стенде и сайте образовательной организации.

Порядок проведения родительского контроля и доступа в помещения для приема пищи

Как обеспечивать работу комиссии по родительскому контролю

Обеспечьте условия для работы комиссии по родительскому контролю. Комиссию создают по инициативе родительской общественности. Формируют при управляющем совете или совете родителей образовательной организации (п. 1.2 Рекомендаций, направленных письмом Минпросвещения от 26.11.2021 № АБ-2133/10).

ВНИМАНИЕ

Школа и детский сад не должны инициировать создание комиссии по родительскому контролю за питанием

Комиссия – общественный орган контроля, а не коллегиальный или представительный орган образовательной организации. Вы не можете и не должны инициировать создание комиссии, издавать приказ о ее составе – это не входит в компетенцию школы и детского сада. При этом вправе оказывать содействие в ее создании и работе (МР 2.4.0180-20, письмо Минпросвещения от 26.11.2021 № АБ-2133/10).

Предоставьте инициативной группе список документов и образцы документов. В том числе положение о комиссии по родительскому контролю, протоколы о создании и заседаниях комиссии, план работы. Разъясните, как их подготовить и утвердить.

Положение о комиссии по родительскому контролю

Проконтролируйте, чтобы инициативная группа утвердила положение о комиссии. Документ должен содержать порядок создания и работы комиссии, задачи и функции, права и ответственность ее членов, регламент работы. Попросите направить вам готовый проект и согласуйте его (п. 1.4 Рекомендаций, направленных письмом Минпросвещения от 26.11.2021 № АБ-2133/10). Если группа не может самостоятельно составить проект, предложите готовый образец положения.

Положение о комиссии по родительскому контролю

Протокол о создании комиссии по родительскому контролю

Предоставьте инициативной группе помещение для совещания, где она обсудит кандидатуры членов комиссии. В состав предпочтительно включать родителей, которых рекомендовал совет родителей, управляющий совет и классные руководители (п. 1.2 Рекомендаций, направленных письмом Минпросвещения от 26.11.2021 № АБ-2133/10, п. 2 Порядка, утв. протоколом 5 оперштаба Минпросвещения от 23.04.2021 № ГД-34/01пр). Также родители вправе самостоятельно выдвинуть свои кандидатуры.

Решение оформляют документом, который определен положением о комиссии, например протоколом. В нем указывают Ф. И. О. членов инициативной группы и избранного состава комиссии, краткое содержание выступлений и решений инициативной группы. Утвержденный состав комиссии доводят до вашего сведения. Вы вправе помочь составить протокол, но основное содержание должна определить инициативная группа. Смотрите образец протокола.

Протокол о создании комиссии по родительскому контролю

СИТУАЦИЯ

Может ли работник образовательной организации войти в состав комиссии по родительскому контролю за организацией питания детей

План работы комиссии по родительскому контролю

На основании порядка проведения родительского контроля комиссия составляет план работы. В нем указывают контрольные мероприятия, сроки их выполнения и ответственных. Председатель комиссии утверждает план, например на один учебный год. Если план представят вам на рассмотрение, согласуйте его (п. 1.4 Рекомендаций, направленных письмом Минпросвещения от 26.11.2021 № АБ-2133/10). Предложите председателю использовать готовый образец.

План работы комиссии по родительскому контролю

Протокол заседания комиссии по родительскому контролю

Комиссия может оформлять решения протоколом. В нем указывают вопросы повестки заседания, порядок их рассмотрения и принятые решения, председатель комиссии ставит подпись. Комиссия направляет протокол заседания управляющему совету и администрации образовательной организации (п. 2.6 Рекомендаций, направленных письмом Минпросвещения от 26.11.2021 № АБ-2133/10). Предложите председателю образец протокола.

Протокол заседания комиссии по родительскому контролю

СИТУАЦИЯ

Нужно ли обеспечивать индивидуальный родительский контроль питания

Какие мероприятия проводит комиссия по родительскому контролю

Комиссия по родительскому контролю проводит мониторинг организации питания. Обычно – в виде проверки в помещениях для приема пищи, документарной проверки, анкетирования детей и родителей.

Проверка в помещении для приема пищи

В помещениях для приема пищи родители оценивают, как школа и детский сад соблюдают санитарные нормы. Для этого задают вопросы представителям образовательной организации и пищеблока, в рамках их компетенций. Родители вправе оценивать:

• соответствие реализуемых блюд утвержденному меню;
• санитарно-техническое содержание помещения для приема пищи, состояние обеденной мебели, столовой посуды, качество и своевременность уборки;
• условия для соблюдения обучающимися правил личной гигиены;
• наличие и состояние санитарной одежды сотрудников, раздающих готовые блюда;
• органолептические показатели пищевой продукции;
• объем и вид пищевых отходов после приема пищи;
• условия для организации питания обучающихся с учетом особенностей здоровья;
• организацию питьевого режима.

Перечень установлен пунктом 3.3 МР 2.4.0180-20, пунктом 8 Порядка, утвержденного протоколом 5 оперштаба Минпросвещения от 23.04.2021 № ГД-34/01пр, пунктом 2.2 Рекомендаций, направленных письмом Минпросвещения от 26.11.2021 № АБ-2133/10.

При проверке члены комиссии используют оценочный лист. Форму можно взять из приложения 2 к МР 2.4.0180-20. Попросите скорректировать содержание, так как после 2020 года законодательство в сфере питания изменилось. Предложите актуальный оценочный лист.

Оценочный лист условий организации питания

Документарная проверка

Родители могут запросить для оценки сведения и документы. Перечень не определен. Чаще всего проверяют:

• меню – основное, ежедневное, дополнительного питания и при наличии, индивидуальные для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании;
• документы о лабораторно-инструментальных исследованиях качества и безопасности поступающей пищевой продукции и готовых блюд;
• документы о внутреннем контроле качества пищевой продукции;
• графики приема пищи.

При проверке члены комиссии по родительскому контролю вправе использовать любые документы, например чек-лист. Предложите готовый образец.

Чек-лист проверки документов по организации питания

Анкетирование детей и родителей

Родительский контроль можно организовать в форме анкетирования детей (п. 3.3 и 3.4 МР 2.4.0180-20, п. 8 Порядка, утв. протоколом 5 оперштаба Минпросвещения от 23.04.2021 № ГД-34/01пр). Его проводят выборочно, с согласия родителей. В процессе опроса члены комиссии выясняют вкусовые предпочтения, удовлетворенность ассортиментом и качеством блюд, уровень информированности о здоровом питании. Примерная форма анкеты для школьника есть в приложения 1 к МР 2.4.0180-20. Если необходимо, анкетирование проводят среди родителей. Вы вправе помочь членам комиссии составить анкеты (п. 1.4 Рекомендаций, направленных письмом Минпросвещения от 26.11.2021 № АБ-2133/10).

Анкета для обучающегося Анкета для родителя

Как предоставить родителям доступ в помещения для приема пищи

Предоставляйте доступ в помещения для приема пищи, если родители соответствуют условиям допуска. Попросите их оформить заявку на посещение, составьте график и разъясните правила. Поручите работнику образовательной организации сопровождать родителей во время контрольных мероприятий.

Условия допуска

При одновременном посещении предоставьте доступ ограниченному числу родителей, например трем (п. 2.1 Рекомендаций, направленных письмом Минпросвещения от 26.11.2021 № АБ-2133/10). Регламентируйте предельное единовременное число посетителей в Порядке проведения родительского контроля и доступа в помещения для приема пищи.

Убедитесь, что родители вправе посещать помещения. Проверьте личную медицинскую книжку с результатами обследования для работы в организациях, связанных с воспитанием и обучением детей. Книжка должна быть оформлена по требованиям санитарного законодательства (Порядок, утв. протоколом 5 оперштаба Минпросвещения от 23.04.2021 № ГД-34/01пр). Кроме того, при каждом посещении родители обязаны:

• предоставить отрицательные результаты тестирования на COVID-19 или справку об отсутствии коронавируса;
• пройти термометрию;
• пройти осмотр на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний и получить допуск от ответственного лица образовательной организации.

Такой перечень требований установлен пунктом 4 Порядка, утвержденного протоколом 5 оперштаба Минпросвещения от 23.04.2021 № ГД-34/01пр.

Документы для допуска

Если родители соответствуют всем условиям, попросите оформить заявку и приходить по утвержденному графику.

Заявка на посещение помещений для приема пищи

Форма заявки – произвольная, законодательных требований нет. Можно оформить ее письменно или в виде электронного обращения (Рекомендации, направленные письмом Минпросвещения от 26.11.2021 № АБ-2133/10). Рекомендуем предусмотреть сведения о заявителе: Ф. И. О., контактный номер телефона и адрес электронной почты, при наличии. Также надо указать причину и желаемое время посещения – день и конкретную перемену. Если цель посещения относится к питанию своего ребенка, попросите написать его Ф. И. О., класс в школе или группу в детском саду.

Поручите регистрировать заявки в журнале учета. Форму журнала определите самостоятельно. Рассматривайте заявки в сроки, которые предусмотрели в порядке проведения родительского контроля и доступа в помещения для приема пищи. Скачайте образцы документов.

Заявка на посещение помещений для приема пищи Журнал учета заявок на посещение помещений для приема пищи

График посещения помещений для приема пищи

На основании согласованных заявок составьте график (Порядок, утв. протоколом 5 оперштаба Минпросвещения от 23.04.2021 № ГД-34/01пр). Оформите его в виде таблицы. Предусмотрите четыре графы: дата и время посещения, Ф. И. О. родителя, подпись. Составляйте график с учетом расписания занятий в школе, режима дня в детском саду. После утверждения сообщите родителям день и время посещения.

Возьмите готовый образец графика.

График посещения помещений для приема пищи

Правила нахождения

Выдайте каждому родителю, посещающему помещения для приема пищи, санитарную одежду – халат, косынку, сменную обувь или бахилы. Предоставьте средства индивидуальной защиты – маску и перчатки (Рекомендации, направленные письмом Минпросвещения от 26.11.2021 № АБ-2133/10, п. 5 Порядка, утв. протоколом 5 оперштаба Минпросвещения от 23.04.2021 № ГД-34/01пр). Все посетители обязаны носить их в помещении. Ответственный работник образовательной организации должен следить за этим и контролировать, чтобы родители соблюдали правила личной гигиены.

СИТУАЦИЯ

Вправе ли родители в целях контроля организации питания детей пробовать блюда, которые приготовили на пищеблоке

Да, вправе.

Родители могут оценить показатели пищевой продукции, продегустировав блюдо или рацион из ассортимента текущего дня (п. 8 Порядка, утв. протоколом 5 оперштаба Минпросвещения от 23.04.2021 № ГД-34/01пр). О предстоящей дегустации надо сообщить заранее, например указать в заявке на посещение помещения для приема пищи, так как в образовательной организации не должно быть свободных порций. Все испробованные блюда родители обязаны оплатить за свой счет.

Блюда для дегустации подаются в одноразовой посуде. Образовательная организация предоставляет ее за свой счет (п. 2.2 Рекомендаций, направленных письмом Минпросвещения от 26.11.2021 № АБ-2133/10). Дегустацию надо организовать до или после того, как поедят дети.

СИТУАЦИЯ

Могут ли родители в целях контроля организации питания детей посещать производственные помещения пищеблока

Нет, не могут.

Не допускайте родителей в производственную зону приготовления пищи (Порядок, утв. протоколом 5 оперштаба Минпросвещения от 23.04.2021 № ГД-34/01пр, п. 2.4 Рекомендаций, направленных письмом Минпросвещения от 26.11.2021 № АБ-2133/10). В ней они могут нарушить производственный процесс приготовления блюд и технику безопасности.

СИТУАЦИЯ. Могут ли родители во время контроля помещений для приема пищи фотографировать или снимать видео

Да, могут.

Минпросвещения считает, что родители вправе проводить фото- и видеосъемку. Материалы не должны содержать информацию, которую относят к персональным данным (п. 2.4 Рекомендаций, направленных письмом Минпросвещения от 26.11.2021 № АБ-2133/10). Комиссия может использовать фото- и видеоматериалы при подготовке акта проверки.